Запрос убежища во Франции

Если вы находитесь в другой стране, то можете подать прошение о предоставлении визы для беженцев (visa au titre de l’asile) в консульстве Франции. Контактную информацию можно найти на этом сайте.

Эта виза позволит вам въехать во Францию. Как только окажетесь во Франции, можете подать прошение об убежище.

Согласно Дублинскому регламенту, вы должны подать прошение об убежище в первой стране в пределах Европейского союза, в которой окажетесь.

Если вы подаете прошение во Франции, но въехали в Европейский союз через другую страну, то Франция может заявить, что не имеет полномочий рассматривать ваше прошение.

В исключительных случаях Франция может принять ваше прошение к рассмотрению, например если у вас семья во Франции, вы имеете проблемы со здоровьем или в стране, в которую вас хотят отправить, вы испытали гонения. Однако такое происходит очень редко.

Контактные данные зависят от вашего местоположения.

• Регион Иль-де-Франс: свяжитесь с Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) по телефону +33 (1) 42-50-09-00, чтобы записаться на прием в отделение SPADA.
• Другие регионы: посмотрите список отделений SPADA, чтобы найти ближайшее в вашем департаменте, и обратитесь в него напрямую, чтобы записаться на прием.

Сотрудник организации поможет вам заполнить форму регистрации, чтобы начать процесс подачи прошения об убежище.

Затем вам назначат встречу в организации, которая регистрирует прошения об убежище (guichet unique (GUDA)), в местном административном центре правительства Франции (préfecture).

Если вам нужен переводчик, сообщите об этом сотруднику SPADA. Он должен будет запросить переводчика при назначении встречи.

Как только встреча будет назначена, сотрудник SPADA выдаст вам повестку (convocation) с указанием места, даты и времени приема в préfecture. Как правило, прием назначают на ближайшие две недели.

Вы должны принести на собеседование следующие документы:

• четыре фото на документы, соответствующие стандартам префектуры, если их не сделали в SPADA;
• документы, связанные с повесткой (convocation), которую вы получили в SPADA;
• документы, удостоверяющие личность, если они имеются.

На этом этапе вы не обязаны предоставлять документ, удостоверяющий место проживания (justificatif de domicile).

Сначала вы встретитесь с сотрудником préfecture, который снимет ваши отпечатки пальцев и задаст некоторые вопросы в ходе индивидуального собеседования (entretien individuel). Если вы не говорите по-французски и при назначении встречи запросили переводчика, то он будет присутствовать на этой встрече.

Вопросы будут касаться дороги из вашей страны во Францию. Цель — определить, является ли Франция страной, ответственной за рассмотрение вашего прошения об убежище.

По окончании встречи сотрудник préfecture выдаст вам несколько документов:

• свидетельство о том, что вы начали процедуру подачи прошения об убежище (attestation de demande d’asile). Что следует знать об этом документе:
  • он позволяет оставаться во Франции;
  • действителен в течение ограниченного периода времени, указанного на документе, обычно от шести до десяти месяцев;
  • может быть продлен;
  • не дает разрешения на работу;
• отчет о личном собеседовании (entretien individuel);
• информационные листки на понятном вам языке на следующие темы:
  • определение государства, ответственного за обработку вашего прошения об убежище и снятие отпечатков пальцев, что позволяет государствам определить, подали ли вы уже прошение об убежище в другой стране или сняли ли у вас уже отпечатки пальцев на границе (брошюра A);
  • положение в процедуре согласно Дублинскому регламенту, которое определяет, какая страна отвечает за проверку вашего прошения об убежище, возможность трансфера в другую страну и возможность оспорить решение о трансфере (брошюра B);
  • регламент Eurodac, касающийся базы данных, в которую сохраняются отпечатки пальцев на территории Европейского союза;
• форму, которую нужно заполнить, чтобы подать прошение об убежище (formulaire de demande d’asile). Ее выдадут, только если préfecture решит, что ответственность за рассмотрение вашего прошения несет Франция, и не инициирует процедуру согласно Дублинскому регламенту.

Если вы уже подали прошение об убежище в другой европейской стране, прибыли в Европейский союз через другую страну, прежде чем попасть во Францию, или получили визу в другую страну, préfecture может заявить, что Франция не имеет полномочий для обработки вашего прошения об убежище.

В этом случае они запустят процедуру согласно Дублинскому регламенту, чтобы организовать ваше возвращение в ту страну Европейского союза, в которую вы попали первой, чтобы она рассмотрела ваше прошение. Это называется решением о трансфере (décision de transfert).

Вам сообщат об этой процедуре письменно. Вы можете запросить изменение этого решения в суде по административным делам (tribunal administratif) с поддержкой association или юриста.

Если préfecture решит, что Франция имеет полномочия проверить ваше прошение об убежище, то сразу после собеседования в préfecture вы встретитесь с представителем Французского бюро иммиграции и интеграции (Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII)).

Вам зададут вопросы, чтобы оценить личную ситуацию, и позаботятся о доступе к материальным условиям размещения (conditions matérielles d’accueil). Эти условия включают в себя следующее:

• официальный адрес, на который вы можете получать почту (domiciliation) и который можете указывать в ходе процедур административного производства;
• предложение о размещении;
• финансовая помощь, известная как пособие искателю убежища (allocation pour demandeur d’asile (ADA)).

Очень важно тщательно подготовиться к рассказу о ваших обстоятельствах. Рекомендуем записать свой рассказ в документ, в который должно входить следующее:

• ваша автобиография, включая фамилии, имена, дату и место рождения, гражданство, религиозную принадлежность, национальность и жизнь, которую вы вели в родной стране;
• мотивы, побудившие вас просить защиты во Франции: причины, по которым вы подверглись или боитесь подвергнуться угрозам и преследованию;
• события, приведшие к отъезду;
• путь, которым вы прибыли из своей страны во Францию.

Этот документ должен быть написан на французском языке. Он не должен быть слишком длинным (две или три страницы), но должен содержать ключевые факты, объясняющие ваше прошение и изложенные в понятном хронологическом порядке. Запишите свой рассказ максимально подробно, особенно если у вас нет доказательств.

Вы можете попросить помощи в написании рассказа. Рекомендуем обратиться за поддержкой в организацию association, специализирующуюся на помощи искателям убежища, или к юристу.

Этот документ послужит основой для собеседования со службой, ответственной за проверку прошений об убежище (Office français de la protection des réfugiés et des apatrides (OFPRA)). Вы должны быть готовы рассказать свою историю устно.

Сначала сделайте копию свидетельства о подаче прошения об убежище (attestation de demande d’asile) и оставьте оригинал у себя.

В прошение должны входить следующие документы:

• форма прошения об убежище (formulaire de demande d’asile), которую вам выдали в GUDA;
• два фото на документы согласно требуемым стандартам;
• копия действительного свидетельства о подаче прошения об убежище (attestation de demande d’asile);
• рассказ о ваших обстоятельствах на французском языке;
• по возможности проездные документы и любые документы о гражданском состоянии, касающиеся вас или членов вашей семьи.

Затем отдайте документы в организацию OFPRA лично или отправьте по почте.

OFPRA
201 rue Carnot
94 136 Fontenay-sous-Bois Cedex

Отправьте их заказным письмом с уведомлением о вручении (lettre recommandée avec accusé de réception). Это единственный способ доказать, что они были получены. Сохраните квитанцию в качестве подтверждения пересылки по почте.

Как только файл будет отправлен в OFPRA, вы получите письмо с подтверждением регистрации вашего прошения об убежище на адрес, указанный в форме прошения. Если ничего не придет в течение одного месяца, можете связаться с OFPRA, чтобы узнать, как продвигается ваше дело.

Вы можете прийти на собеседование с юристом или представителем организации association, специализирующейся на сопровождении искателей убежища. Список таких организаций association можно найти здесь.

Сопровождающему вас лицу не разрешено говорить за вас, но этот человек сможет дать комментарии по окончании собеседования. Кроме того, он может подготовить вас к собеседованию заранее.

Вас могут вызвать в OFPRA по поводу прошения несколько раз, если посчитают, что им нужна более подробная информация.

По окончании процесса вы должны получить ответ из OFPRA почтой на адрес, указанный в прошении.

Обычно ответ присылают не позднее чем через шесть месяцев после подачи прошения. К сожалению, период ожидания может быть намного длиннее, иногда до двух лет. В этом случае вы получите письмо с сообщением о том, что рассмотрение вашего прошения займет более шести месяцев.

Если OFPRA примет отрицательное решение, вы можете запросить изменение этого решения, подав апелляцию (appel) в Национальный суд по правам беженцев (Cour nationale du droit d’asile).

На подачу апелляции у вас есть один месяц с даты уведомления о решении, т. е. с даты получения письма с решением.

Настоятельно рекомендуем запросить сопровождение в данном процессе в организации association или нанять юриста, специализирующегося на правах беженцев. Если у вас нет денег на оплату его услуг, вы можете обратиться за пособием на юридическую помощь (aide juridictionnelle), чтобы покрыть эти расходы.

• Ходатайство на получение aide juridictionnelle следует подать не позднее чем через 15 дней после получения письма с решением.
• Его следует составить при помощи специальной формы и отправить в CNDA заказным письмом (lettre recommandée avec avis de réception).